تعديلات قانون الضمان الاجتماعي في الاردن: دراسات واقتراحات جديدة
عقدت لجنة العمل النيابية اجتماعها الأول مع الحكومة لمناقشة مشروع قانون معدل لقانون الضمان الاجتماعي لسنة 2026، بحضور الوزراء المعنيين.
قال وزير العمل ورئيس مجلس إدارة المؤسسة العامة للضمان الاجتماعي، خالد البكار، خلال الاجتماع، إن تعديلات قانون الضمان استندت إلى الدراسة الاكتوارية التي تجرى كل 3 سنوات. وأشار إلى أنه جرى التعامل مع نحو 80 سيناريو مختلفا عند إعداد التعديلات المقترحة على القانون.
وأضاف البكار أن مشروع القانون بات بين يدي مجلس النواب وأعضاء اللجنة، مؤكدا أن أي سيناريو تراه اللجنة مناسبا سيتم الأخذ به وعرضه على الخبراء لدراسته بشكل واف، بما يضمن الحفاظ على ديمومة مؤسسة الضمان الاجتماعي وصون حقوق المشتركين، والابتعاد عن أي تعديلات جديدة لأطول فترة ممكنة.
وقرر مجلس الوزراء الموافقة على الأسباب الموجبة لمشروع قانون معدل لقانون الضمان الاجتماعي لسنة 2026.
وبينت الحكومة أن مشروع القانون يهدف إلى تعزيز منظومة الحماية الاجتماعية وتوسيعها بشمول فئات جديدة، وتحقيق التوازن بين حقوق المؤمن عليهم، وتعزيز استدامة النظام التأميني.
وأشارت الحكومة إلى أن مشروع القانون سيعزز استقلالية المؤسسة العامة للضمان الاجتماعي وحوكمة آليات اتخاذ القرار فيها، إذ ستتم إعادة هيكلة المؤسسة وتطوير نموذجها ليحاكي نموذج البنك المركزي، بحيث يتم تعيين محافظ للمؤسسة بقرار من مجلس الوزراء، مقترن بالإرادة الملكية السامية، مع تحديد واضح لمهامه وصلاحياته ضمن بنود القانون، ويعني ذلك أنه لن يرأس مجلس إدارة المؤسسة وزير في الحكومة.
وينظم، وفقا لمسودة القانون، شروط التقاعد، بحيث يكون التقاعد الوجوبي هو الأساس والمبكر هو الاستثناء، وذلك تحقيقا لاستدامة النظام التأميني والمحافظة على حقوق المؤمن عليهم.
قال رئيس الوزراء جعفر حسان إن الحكومة عدلت مسودة مشروع قانون الضمان الاجتماعي، بحيث لا يمس أي مستحق للتقاعد المبكر أو الوجوبي أو الاختياري خلال السنوات الأربع المقبلة إطلاقا.
وبين حسان أن تطبيق القانون سيبدأ عام 2030 بشكل متدرج، وعلى امتداد العشر سنوات اللاحقة، وحتى عام 2040 للتقاعد الوجوبي للذكور والإناث (أي أنه لن يطبق بشكله الكامل، إلا بعد 14 عاما من نفاذه، إذا أقر هذا العام، بالنسبة للتقاعد الوجوبي).
أما بالنسبة للتقاعد المبكر والاختياري، فأوضح أنه سيبدأ تطبيقه بعد عام 2030 بشكل متدرج أيضا حتى عام 2047 للذكور وعام 2041 للإناث (أي سيطبق بشكله الكامل بعد 21 عاما للذكور و15 عاما للإناث بالنسبة للتقاعد المبكر والاختياري).
وكشف حسان أنه تم بموجب التعديلات، الإبقاء على فارق الخمس سنوات، أو 60 اشتراكا، بين المرأة والرجل في التقاعد المبكر كما كان، وكما هو كذلك للتقاعد الوجوبي.
